水电建设工程安全评价工作程序

    预评价工作程序大体上可分为五个阶段。
    1.前期准备（评价策划）阶段
    接受建设单位评价委托，签订评价合同，并对安全评价合同进行风险分析。根据承担安全评价的内容，明确评价项目负责人，组织落实安全评价人员和技术专家，制定安全评价工作计划。同时，评价项目负责人负责组建评价项目组，进行评价项目策划，并与建设单位和设计单位进行沟通，收集有关工程资料，进行现场危险源调查和类比工程调研，掌握工程特点和工程需求，识别和收集相关的法律、法规和其他要求，完成评价项目策划等前期工作。
    2.预评价大纲编制阶段
    在前期准备工作的基础上，选用适合的国家法律、法规和技术规范、标准等，并对收集的资料进行系统分析；初步确定建设项目可能存在的危险和有害因素及危险、危害特征，初步确定评价单元，选择评价方法；安排预评价工作进度；最后编制预评价大纲。预评价大纲包括：评价的主要依据；建设项目概况；主要危险、有害因素分析；评价方法、评价范围、评价单元的确定；安全对策措施；报告书的结构和评价工作进度安排等。
    3.预评价大纲的评审阶段
    根据《水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理规定》要求，由水电水利规划设计总院组织有关专家对预评价大纲进行评审。根据专家评审意见，编制单位对预评价大纲进行修改和完善。
    4.预评价报告的编制阶段
    根据审定的预评价大纲，按计划实施预评价工作。在深入进行工程调研的基础上，对危险、有害因素和重大危险源进行辨识、分析，确定评价单元，选定评价方法，进行定性、定量评价，确定危险等级，提出对策措施，编制预评价报告。
    5.预评价报告书的评审和备案阶段
    对编制的安全预评价报告进行内部审核，一般由项目负责人、技术负责人和质量负责人三级审查，由评价机构负责人签发。
    安全评价报告需经外部专家进行评审。根据《水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理规定》要求，由水电水利规划设计总院组织有关专家对预评价报告（送审稿）进行评审。评价报告编制单位根据专家评审意见，对预评价报告（送审稿）进行修改和完善，形成预评价报告（备案稿）。经水电水利规划设计总院审核通过后，由建设单位按有关规定报国家安全生产监督管理总局（简称国家安监总局）备案。