安全评价简要对作业条件危险性评价法运用进行分析
建筑施工企业通常使用作业条件危险性评价法，对现场危险因素进行分析评价。作业条件危险性评价法是一种简单易行的半定量风险评价方法，它是用与系统风险有关的三个因素指标值（L、E、C）之积来评价系统人员伤亡风险大小的。对于一个具有潜在危险性的现场作业场所，影响危险性的主要因素有3个：
1、发生事故的可能性，用L表示，取值在0.1～10范围内，共分7个等级，发生事故可能性越大取值越大，具体取值标准见表1。
表1 发生事故的可能性（L）
分数值
事故发生的可能性
10
完全可能预料
6
相当可能
3
可能，但不经常
1
可能性小，完全意外
0.5
很不可能，可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
2、人体暴露在危险环境中的频繁程度，用E表示，取值在0.5～10范围内，共分6个等级，作业人员暴露在危险环境中的时间越长、次数越多取值越大，具体取值标准见表2。
表2 暴露于危险环境的频繁程度（E）
分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间暴露
3
每周一次暴露
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露
3、发生事故可能造成的后果，用C表示，取值在1～100范围内，共分6个等级，一旦发生事故造成人员伤亡越多、经济损失越重取值越大，具体取值标准见表3。
表3 发生事故的后果（C）
分数值
发生事故产生的后果
100
大灾难，许多人死亡
40
灾难，数人死亡
15
非常严重，一人死亡
7
严重，重伤
3
重大，致残
1
引人注目，需要救护
在对作业场所进行实际分析的基础上，分别对L、E、C予以评分，其乘积结果就是作业条件危险程度，用D表示，共分5个等级，乘积越大危险程度越大，具体分级见表4。
表4 危险等级划分（D＝L×E×C）
危险性分值（D）
危险程度
>320
极其危险，不能继续作业
160－320
高度危险，要立即整改
70－160
显著危险，需要整改
20－70
一般危险，需要注意
<20
稍有危险，可以接受
危险性分值在20以下的环境属低危险性，一般可以被人们接受。例如工人在较平坦场地搬运砖块，可能会发生行走跌倒、砖块散落伤人的事件，这样的事件一般是发生在个别人身上，即便受伤可能只是破皮流血应该是可以承受的。
当危险性分值在20～70时，则需要加以注意。例如工人高处作业（地面比较松软或高度在3米以下）不系挂安全带、不戴安全帽，一旦坠落其伤害会比较严重，这是需要引起重视的问题。
当危险性分值在70～160时，则表示显著危险，需要加以高度注意和整改。例如工人使用电动机具，其绝缘损坏、没有接地接零保护，一旦发生触电可能会造成致残或死亡；再如工人在接触网上悬空作业，不系挂安全带、不戴安全帽，一旦坠落也会造成非死即残的严重后果。这是需要引起高度重视的问题。
当危险性分值在160～320时，则表示高度危险，可能会造成数人死伤的严重后果，需要立即整改。例如既有线施工防护不到位、断电后不设置接地、整队人员横越线路联系确认不到位等，这些都有可能造成严重的数人伤亡事故，是绝对不能容忍的，必须立即整改。当危险性分值大于320时，则表示极其危险，可能会造成群死群伤极其严重的后果。例如暗挖隧道（昆明枢纽项目存在）在进尺、注浆及支护等方面存在问题，一旦出现坍塌事故，将是十分严重的。再如明挖隧道出现滑坡，事故的严重性也将是十分严重的。
作业条件危险性评价法具有比较简便、便于掌握、操作性强、评价效果比较明确等诸多优点，危险程度的级别划分也比较清楚，是一种比较好的安全评价方法。我们要认真学习和掌握这一方法，加强对项目重要危险源的辨识，制定有效措施，严格现场监控，一定会对安全工作会起到很好的帮助和促进作用。
但是，如同其它事物一样，作业条件危险性评价法在实际运用中也存在着明显的不足之处，它是局部评价，故不能普遍适用。我们要认真解剖这一方法，力求正确认识和更好的运用这一方法。
一是作业条件危险性评价法是一种半量化方法，需要丰富的现场经验选定有关数值，划定危险程度等级，决不能凭空臆想，否则铸成大错。因此在实际运用中，要深入现场，调查研究，全面掌握现场情况，全面熟悉工艺步骤及安全要求，广泛听取工班、专业工程师等有关人员意见，这样才能选定准确的数值进行计算，才能得出准确的计算结果。
二是作业条件危险性评价法没有考虑现场之外的因素，具体的说就是“管理因素”。国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009），将生产过程危险和有害因素分为四类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。比如建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他职业安全卫生管理规章制度不健全、职业安全卫生投入不足等，这些都将严重影响安全问题，安全工作的实践也证明了“管理因素”的重要性。所以我们在进行安全风险的评价时，要充分考虑安全管理上存在的缺陷。
三是没有提出不同企业适用不同的标准。各个企业的业务范围不同，对事故的理解和容忍程度是不一样的，上级的要求也是不一样的。比如一个纺织厂和一个煤矿，对事故的理解和容忍程度就是不一样，其安全目标也有很大差距。作业条件危险性评价法，提出的是安全评价的一般性理论，所以我们要结合项目实际，坚持安全管理“零容忍”的原则，从严控制有关数据。
四是没有提出持续改进的思想。随着国家安全管理力度加大，整个社会的安全观也在进步，企业的安全管理也在进步。我们应在不同时期根据安全管理水平，确定风险级别的限界值，修订年度安全管理目标，以符合持续改进、科学发展、安全发展的思想要求。
