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国内外石化企业安全评价的发展状况及趋势分析

    自60年代初期以来,世界石油化工行业的安全评价经历了不断实践、不断完善的发展过程,实现了由定性评价向定量评价、由对单一的装置评价向系统综合性评价的扩展,目前已经进入了全面发展和广泛应用的阶段。
    我国石油化工企业安全评价起步较晚,但是发展较快,不论是在开发和应用评价方法方面,还是在评价的广度、深度和评价的质量等方面,都取得了可喜的进步。
    为了不断提高全系统的安全评价整体水平,推动评价活动进一步深化,必须认真总结和研究国内外安全评价的发展趋势,指导我们的评价工作向着更加注重实效的方向发展。
    1.国际石油化工行业安全评价的发展状况
    自60年代初期,安全性分析方法在美国航空、航空工业上应用之后,很快受到欧美等国石油化工企业的重视,并积极开发适用于石化行业特点的评价方法。到了70年代,世界石油化工迅速发展,相应储存的易燃易爆、有害有毒物质的数量和品种成倍增加,特别是由于对新工艺、新技术的认识不足,安全设计不完善等,导致了事故不断发生。企业积极寻求控制和消除事故隐患、预防事故的有效方法,从而为安全评价进一步开发和应用提供了机遇。随后,安全评价又经历了80年代的提高阶段,90年代的全面发展阶段。当前,石油化工行业安全评价已经进入了全面发展和广泛应用的阶段,应用的方法更趋成熟和完善。
    日本在1976年先后两次补充了道氏危险指数法,定名为田法和罔山法。在同年12月劳动省又颁布了适用于新建、改建化工装置的“化工厂安全评价指南”,俗称“化工厂安全评价六段法”。这是国际上第一部,也是迄今为数不多的由政府颁布的的评价方法。近年来,日本石油化工企业开展的安全评价形式也有所变化,以开展安全诊断为主,按照事先编制的检查表由车间进行自检。检查表内容非常详细,包括安全管理、运转管理、设备管理、完善和执行标准、制度和教育训练、作业环境等各方面。自检后召开有企业部门负责人参加的“意见交流会共同研究和制定强化安全管理的方法,提出消除事故隐患的具体措施。
    当前国际上石油化工行业安全评价不仅用于在役装置的安全性分析上,同时也广泛应用在石油化工装置工程建设的各个阶段。例如可行性研究和设计各个阶段的安全审查、竣工验收和开工准备阶段的安全性确认等方面,并逐步延伸到编制安全操作规程和事故应急手册等文件。
    随着人们对评价认识的不断加深,应用的领域也在不断的扩展。例如欧美等国的保险公司也普遍应用安全评价,把评价结果提出的危险程度作为确定保险率的依据;尚有利用安全评价方法选定安全自报系统、紧急停车系统(ESD)的控制回路,甚至用在提高装置生产能力和产品质量等决策的安全分析。同时也为石油化工的安全管理进入“工艺过程安全管理”提供了条件。
    2.国内石油化工行业安全评价的发展状况
    我国安全评价起步于80年代初,首先在机械、兵器、化工等行业和一些省、市地方劳动部门推广应用。中国石化总公司系统有组织的推广活动始于1988年,起步的主要标志是九江石化总厂、抚顺石化公司石油二厂催化裂化装置的危险性预分析。随之1991年印发了《中国石油化工总公司石化企业安全性综合评价办法》(第一版)为全面开展评价提供了条件。
 中国石化总公司在推广评价工作中始终本着“广泛宣传、积极引导、提供方法、树立样板”的原则,不搞强制推广,而把工作重点放在提高企业对评价的认识上,同时为开展评价创造必要条件,从而促进了全系统评价活动沿着健康和持续的方向发展。
    3.发展趋势
    多年来,石化行业开发和应用安全评价的工作不断深化,评价的思路不断拓宽,评价水平也不断提高。同时在安全评价实践过程中,也清楚的显示出自身发展的趋势。
    选用的方法趋向集中。
    经过几年的评价活动,人们对评价方法有了比较全面的认识和深入的了解。在选用方法时更加强调针对性和实用性,逐步筛选出适用于石油化工行业特点的理想评价方法。例如近期选用频率最高的是石化企业安全性综合评价方法,危险性和可接受操作及道氏危险指数法。在评价活动中也总结出一套针对不同评价目的和评价对象选取方法的经验。
    评价范围不断拓宽。
    纵观几年来的评价活动,可以看出评价范围不断向纵横两个方向扩展。评价初期,以设备分析为主,逐步趋向以工艺状态参数为主的安全性研究;以装置固有危险评价向装置或企业包括人、机、料、法、环内容的安全性综合评价方面拓展;由生产系统又向公用或辅助生产系统,甚至向科研、实验系统扩展。值得注意的是,由在役装置评价不断向工程建设延伸,这将充分发挥评价的特殊超前作用,对于消除事故隐患会起到事半功倍的效果。
    评价工作趋向制度化。
    当前安全评价逐步成为许多企业安全管理工作的一项内容,并做为制度确立下来。如大连石化公司1989年以来安全评价常年开展,近年又提出每年安排评价两个装置的规定;开展评价活动较早的上海石化股份公司在坚持实施对已评装置每两年复评一次的同时,安排新评装置的滚动计划,今年又评价了水场的工业水系统、研究院C5分离实验装置。



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