嘉兴市在食品安全监管领域引入食品安全责任险

    “以后在外面吃饭，我就更放心了，心里也更踏实了”。这是浙江嘉兴市一位消费者在接受记者关于引入食品安全责任险问题采访时的回答。从去年开始，嘉兴各县（市、区）在食品安全监管领域尝试引入社会保障力量，为了防范群体性食品安全事件，把更多关注的目光投向学校和企事业单位的食堂、餐馆以及农村家宴上，在食品生产、流通、消费环节试点引入食品安全责任险。也就是说，在以上这些集体用餐场所吃饭，如果发生食品安全事件，受害者可以获得相应的保险赔偿。
    今年3月下旬，桐乡市绿色农产品配送有限公司与人保财险桐乡支公司签订了一份食品安全责任保险。这是全省首份为农产品配送中心量身打造的食品安全责任保险。人保财险为绿农公司提供的保险年度累计赔偿限额为500万元，单次事故最高赔偿限额是100万元，每次事故绝对免赔500元。保障的同样是购买绿农公司净菜的消费者。
    而在嘉善，食品安全责任险开展得更早，涉及范围也比较广，主要集中在饭菜加工领域。嘉善的食品安全责任险因受众群体不同，分为两种类型。首先是众多家庭都关心的学校食堂。2013年，嘉善县政府通过竞争招标，为全县学校食堂引进了3家配送单位。数据显示，嘉善县学校食堂通过配送就餐的学生有58300多名，定点采购就餐的学生有11700名。2013年9月，3家配送单位都向人保财险投保了食品安全责任险，每家的投保额都是1100万元。另外，在嘉善，很多上班族在单位吃的盒饭都是由几家公司定点配送的。经摸排，为这些上班族提供盒饭的规模较大的公司有3家，他们每天配送的盒饭总数超过7000份。2013年7月，在政府的推动下，这3家配送企业也投保了食品安全责任险。换句话说，如果哪家公司的员工因吃这3家企业配送的盒饭而发生食物中毒，是可以获得保险赔偿的。
    海盐针对农村家宴有“食品安全责任保险”和“乡村厨师意外伤害保险”两个险种。投保前一种保险后，如果家宴造成5人以上食物中毒，最高可得到5万元/人的死亡伤残赔偿和5000元/人的医疗费赔偿。而乡村厨师意外伤害保险保障的则是乡村厨师的权益，凡事故造成乡村厨师身故、残疾、烧伤或是住院，最高可得到5万元/人的死亡伤残赔偿、5000元/人的医疗费赔偿和30元/人/天的住院津贴。海盐的农村家宴食品安全保险保费为10元/桌，其中5元由政府作为延伸服务补贴，另外5元由厨师自己付。海盐县食安办工作人员介绍，目前，海盐共有近200名乡村厨师，迄今已有32户举办家宴的家庭为365桌酒席购买了保险。一些乡村厨师表示，每桌5元的保费不贵，就当买个安心。
    在嘉兴市本级，嘉兴隆聚餐饮集团有限公司下属11家酒店均已投保了食品安全责任险。隆聚餐饮集团董事长盛富林告诉记者，投保食品安全责任险更多是为了引入保险公司的监督。集团自身的监督部门在检查中容易产生视觉疲劳，保险公司介入监督检查，更能发现一些企业自身忽略掉的问题。同时投保食品安全责任险也降低了企业的经营风险，也能让消费者更加放心就餐。
    嘉兴市食安办主任、市场监督管理局局长王根良对食品安全责任险的引入给予了很高的评价。他表示，食品安全问题频发后，群众对食品安全越来越关注。然而当下一旦出现食品安全问题，相关部门调查问责的周期比较长，受害者获得赔偿的时间也比较长，万一当事企业无法赔偿，受害者的各项费用无法支付，受害者的利益就得不到保障，这就容易导致社会问题。引入食品安全责任险后受害者的利益就能很好地得到保障。此外食品安全责任险对企业，政府部门也都有好处。王根良局长指出，对于企业来说，万一出现食品安全事故，要承担赔偿，总归对生产经营产生影响，引入保险后，对企业来说减轻了负担。同时还引入了风险管控理念，因为保险有免赔条款，投保后保险公司会加强对投保主体的监管。作为投保主体企业来说，万一触发免赔条款，最后还是得由企业承担，他们也就有了压力。这对于落实企业第一责任人，完善监管机制是一个很好的补充，从食品生产、流通到消费环节都树立风险管控的理念来加强管理。对于政府部门来说，万一出现重特大食品安全事故，政府部门都要买单，需要财政兜底。引入食品安全责任险后，能加快事故的赔付，保护消费者的利益，体现出政府为民办实事，也减轻了财政的负担。食品安全责任险的全面铺开是一个多方共赢的尝试。