关注农村饮水安全工程：从喝上水到喝好水

    山东省乐陵市铁营镇杨桥村村民李汉文家的院外，有一口深井，去年8月以前，全村老少喝水全靠它。乐陵市深层地下水含氟量高，浅层地下水苦咸，80%区域的地下水达不到国家饮水安全标准，水质不好一直困扰着这里的人们。李汉文家院外的深井是杨桥村唯一能打出“甜水”的井，村里人甚至还为它立过一个纪念碑。
　　在广大农村地区，还有很多人和杨桥村村民一样，曾经或正在为“喝水”的事情发愁。我国农村人口居住相对分散，有些地方受自然条件所限，再加上经济社会发展水平相对落后，供水设施分散、简陋，饮水安全问题长期存在。
　　按照水利部和卫生计生委对农村饮用水安全评价指标体系作出的规定，凡在水质、水量、方便程度、保证率4项指标中有一项不满足要求的，即被视为饮用水不安全。据统计，截至2010年底，我国农村饮水不安全人口共计2.98亿人。
　　2005年，我国启动了农村饮水安全工程建设，目标是“要让所有农村居民都喝上干净的水”。目前全国已累计建成集中供水工程37万多处、分散供水工程130多万处，解决了4.1亿农村居民和3200多万农村学校师生的饮水安全问题。“十二五”以来，累计解决1.88亿农村居民和2617万农村学校师生的饮水安全问题。
　　解决农村饮水安全问题，目前主要依靠集中式供水工程和分散式供水工程两类措施。距城镇等现有供水管网较近的农村，利用现有自来水厂的富余供水能力，延伸供水管网集中供水；人口稠密，水源水量充沛，地形、管理等条件适宜的地区，可以兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程。而对于山丘区等居住分散的农户，则需要兴建单户或联户的分散式供水工程。
　　要让老百姓长期喝上放心水，在工程建设中，必须保障水源可靠、水质达标。水利部门要求各地坚持工程建设和水源保护“两同时”制度，做到“建一处工程，保护一处水源”，同时要强化水质净化处理。
　　对于水质净化处理，乐陵市水务局局长王洪兴介绍，乐陵市碧霞湖水厂采用一体化净水装置，将絮凝、沉淀、过滤等工艺组合在一起。“我们定期对水库水源及水厂水体进行取样，检验合格后供水。同时，我们还配备了涵盖10多项功能的饮水安全自动化控制系统，保证水质合格。”
　　按照“十二五”规划，今明两年还有1.1亿农村居民和1535万农村学校师生的饮水安全问题需要解决。这些人口多数处于自然条件差、居住分散、工程建设成本高的地区，建设难度要远超以往。同时，今明两年要实现集中供水比例从73%提高到80%的规划目标，面临的挑战十分严峻。
　　除此以外，饮水工程建成后的管理问题也是现实的考验。为此，刚刚召开的全国农村饮水安全工作视频会议再次强调，要加快健全完善县级农村饮水安全工程管理服务机构，鼓励推广“以大带小、小小联合”的农村饮水安全工程集中管理模式，积极引导和扶持村组集体、农民用水合作组织、供水服务组织和新型农业生产经营主体参与工程管护。
　　保障饮水安全是一项长期任务。从喝上水，到喝好水，我国农村饮水安全状况在逐渐改变，但依然有提升的空间，这就要求提早谋划农村饮水提质增效升级工程，通过工程配套、改造、升级、联网等方式，进一步提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，全面解决好农村饮水安全问题，不断改善农村居民生活条件。