安全评价现状

    1、安全评价是行政许可事项之一，国家安全生产监督管理总局先后颁布了一系列安全评价技术规范性指导文件，如《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《煤矿安全评价导则》、《非煤矿山安全评价导则》、《危险化学品安全评价导则》等国家安全生产监督管理总局还先后颁布了一系列安全评价技术规范性指导文件，来完善安全评价法律法规。

   2、开发了一些安全评价方法，并得到广泛的应用。在中国一些科研单位和安全评价机构，开展了安全评价方法的研究，并获得了一些自主知识产权的安全评价方法。

   3、开发了一些安全评价软件，提高了安全评价的科技水平。

   4、具备了一定的从业人员。安全评价逐渐被中国企业认可和接受，被中国安全生产相关 人员接受，并正在快速发展。如在今年6月举行的全国安全评价人员资格考试中，报考人数达7980人，考试合格人数为900多人。目前中国正在按照《安全评价机构管理规定》的要求，进行安全评价机构资质的重新申办工作，将有很多高水平的安全评价人员和具有雄厚实力的企业参与到安全评价工作中来。

   5、完成了大量安全评价项目，对确保安全生产起了重要作用。安全评价逐渐被中国企业认可和接受，被中国安全生产相关 人员接受，并正在快速发展。如在今年6月举行的全国安全评价人员资格考试中，报考人数达7980人，考试合格人数为900多人。目前中国正在按照《安全评价机构管理规定》的要求，进行安全评价机构资质的重新申办工作，将有很多高水平的安全评价人员和具有雄厚实力的企业参与到安全评价工作中来。

   6、安全评价存在的问题。诚然，中国是一个具有13亿人口的发展中国家，资源、环境、经济发展与社会和谐的矛盾还很突出，发展还不平衡，在很多企业不安全隐患还存在，忽视劳动者生命和健康、不珍视人力资源的现象还存在，中国生产力水平低仍然是现实。这些也反映在安全评价工作之中。安全评价存在的问题，一是从业人员素质差异大，一些安全评价从业人员具有丰富的现场实践经验，但不掌握适应企业生产条件的安全评价方法；另一些安全评价从业人员，学到了很多安全评价方法，但由于现场经验不足，不能将安全评价方法较好地应用。二是还没有专门的安全评价法律或法规，尽管在其他安全生产法律法规中提出了对安全评价监督管理的要求，但这些要求还不够系统和完善，急需一部全面涵盖安全评价的专用安全评价法律或法规，来指导安全评价工作。三是安全评价报告水平差异大，由于从业人员素质影响，以及没有对安全评价质量要求的国家标准，特别是安全评价工作发展较快，科技进步根不上安全评价发展的需求，造成了安全评价报告水平存在较大差异。