安全评价的定义

    早在19世纪50年代初期,欧美一些资本主义国家就先后开展了风险评价和风险管理这一工作。日本引进风险管理已有30 多年的历史,开展安全评价的工作也有20多年了。但是,日本人有时避讳"风险"这个词,所以有的日本安全工程学学者建议在安全工作中把风险评价改称为安全评价。风险评价问题的提出,最早来自保险行业,后来才逐渐推广到安全管理工作中。因此, 对于安全评价的内容和含义大致有两种理解:从事保险业务的人员和研究保险工作的学者认为,风险管理的中心是保险,而把预防灾害事故作为补充内容,风险管理是为了减小风险而减少支付保险金;安全工作者则是把安全评价当作一种行之有效的先进的安全管理方法,因为安全评价既分析评定系统中存在的静态危险,也评估分析系统中可能存在的动态事故隐患,开展安全评价能够预防和减少事故,所以安全评价是安全系统工程的重要组成部分。 安全评价就是对系统存在的安全因素进行定性和定量分析,通过与评价标准的比较得出系统的危险程度,提出改进措施。 所以,安全评价同其他工程系统评价、产品评价、工艺评价等一样,都是从明确的目标值开始,对工程、产品、工艺的功能特性和效果等属性进行科学测定,最后根据测定的 结果用一定的方法综合、分析、判断,并作为决策的参考。 上述安全评价的定义中,包含有三层意思: 第一,对系统存在的不安全因素进行定性 和定量分析,这是安全评价的基础, 这里面包括有安全测定、安全检查和安全分析; 第二,通过与评价标准的比较得出系统发生危险的可能性或程度的评价;第三, 提出改进措施,以寻求最低的事故率,达到安全评价的最终目的。