企业安全生产“综合管理”评价的说明

    1 综合管理评价涵义
    1．1 安全管理（劳动安全卫生管理，下同）是以生产经营活动为中心，以保证职工在生产经营活动中的安全和健康，保护国家财产不受损失和不断促进生产发展为目的的计划、组织、监督、协调、控制。 也就是说，设计组织一种环境，使身在其境的每一个人都能为全体人员的安全和健康以及工厂的安全有效地工作。 企业安全管理是企业管理的重要组成部分，和企业各项工作都发生直接的联系，它贯穿于企业生产经营的全过程中，是要求企业全体人员参与的全员、全面、全过程的综合管理。
    1．2 企业安全管理体系是通过一定的法律、法规、制度、规程、运行程序、组织机构等把企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作有机地组织起来，形成一个既有明确的目标和任务、职责和权限，又能互相协调、互相促进的有机整体。
    1．3 综合管理评价基本上以人及其活动为对象，其任务是评价企业安全管理体系中安全、卫生管理工作的有效性和可靠性、预防事故发生的组织措施的完善性。 评价层次涉及到企业的决策层和执行层、各类人员安全素质高低和对不安全行为的控制能力。 评价范围涉及到企业每一个部门，如生产计划、供销、技术、设备、财务、劳资、教育、基建、保卫部门以及所有分厂、车间、班组，评价他们参与安全生产的能力和发挥的作用。 综合管理评价不是单纯评价企业安全管理部门，而是评价企业经理（厂长）领导下安全生产管理体系对安全生产管理工作的有效性。